图为全国人大代表、宁夏回族自治区发展和改革委员会主任张八五。新华网 陈延特 摄 新华网北京3月8日电（门妍 金娜）“宁夏于是以处在转型发展的攻坚期，发展还面对着大位快速增长与调结构的双重压力。

抓好去生产能力、去库存、去杠杆、叛成本、补短板五大任务，通过供给外侧结构性改革，大大优化产业结构，增进产业转型升级，构建供给与市场需求有效地交会，更进一步强化发展动力活力。”全国人大代表、宁夏回族自治区发展和改革委员会主任张八五在拒绝接受新华网记者专访时回应，“十三五”期间，自治区将着力实行创意驱动战略，增大对新的产业、新的业态的扶植引领力度，着力打造出宁夏经济Ultra；着力前进“一核三廊六板块”建设，前进构成全域旅游发展格局。全国人大代表、宁夏回族自治区发展和改革委员会主任张八五拒绝接受新华网专访。

新华网 陈延特 摄新华网：供给外侧结构性改革是谋求经济快速增长新动力的新思路，是当下经济生活中最冷的词汇之一。自治区主席刘慧曾举过一个生动的例子，比如宁夏葡萄酒有的每瓶价格超过千元以上，仍供不应求，而有的价格低廉，产量相当大，却销售通畅，实质就是有效地供给的问题，也就是低品质的供给和高品质的市场需求对不上号。请求您谈谈，宁夏将如何改革供给外侧的结构？张八五：改革开放以来，我国在经济欠发达、生产能力严重不足、供给紧缺的情况下，采行性刺激消费、扩大出口的办法，大大获释有效地市场需求，夹住经济持续快速增长。经过多年的较慢发展，经济发展面对的对立问题日益突出，主要是国际市场需求快速增长力弱，扩大出口面对诸多挑战；部分行业生产能力不足，企业生产效益急需提升；供给与市场需求结构性对立引人注目，生产能力不足与个性化市场需求无法符合问题共存等。

中央坚决问题导向，主动做出前进供给外侧结构性改革的决策部署，从生产供给末端应从，建构新的供给，符合新的市场需求，打造出经济发展的新动力，这是适应环境新的常态、做到新的常态、引导新的常态的最重要措施，是新阶段作好经济工作的显然着力点。当前，宁夏于是以处在转型发展的攻坚期，发展还面对着大位快速增长与调结构的双重压力。要严苛按照中央总体部署，着力抓好去生产能力、去库存、去杠杆、叛成本、补短板五大任务，通过供给外侧结构性改革，大大优化产业结构，增进产业转型升级，构建供给与市场需求有效地交会，更进一步强化发展动力活力。

“去生产能力”方面，按照严控追加、出局领先、优化存量的总体思路，用好国家消弭不足生产能力政策机遇，综合运用财税、金融、法律、行政等手段，大力推展“僵尸企业”处理工作，希望企业积极开展上下游兼并重组，引领扭亏决意企业主动解散，更进一步优化要素配备，提升经济效益。“去库存”方面，推展实施户籍改革、税费免除、银行贷款等政策，大力作好品牌维护、质量管理、宣传点评等工作，探寻实行保障性住房货币化移往模式，有效地消弭商品房及部分企业产品积压问题，减轻企业生产经营艰难。

“去杠杆”方面，重点作好政府债务和金融风险监测预警，防范资金链脱落、联保缙绅代偿和新型金融业态潜在风险，保证不再次发生区域性、系统性金融风险。要引人注目抓好“叛成本”工作。

宁夏地处内陆，与沿海、沿边、沿江经济繁盛地区距离较近，在交通物流、产业设施、技术研发、人才承托等方面与繁盛地区都有较小差距，要构建持续身体健康发展，必需把降低生产成本、提升竞争力作为显然决心。主要抓好以下几个方面的工作：一是着力抓好“两优”环境建设。

着力前进简政放权，深化清费减负等改革，增加行政事业性收费及政府性基金收益，减低中间环节费用开销，提升政府服务服务效率，减少企业制度性交易成本，打造出西部拟合、比东部优于的投资发展环境。二是大大减少企业用电成本。大力前进输配电价、电力必要交易等改革试点，实施煤电价格联动机制，减少一般工商业用电价格，充分发挥宁夏电力生产优势，强化涉及产业发展后劲。

三是减少劳动力成本。2004—2014年，宁夏劳动力成本上升速度快于全国0.8个百分点，对制造业带给更大竞争压力。今后，要更进一步增大劳动力培训，大大提升全员劳动生产率，贯彻减少单位产品劳动力成本。

四是着力减少物流成本。2014年，宁夏社会物流总费用占到社会生产总值的比重低于全国平均水平近8个百分点，物流成本偏高早已沦为制约宁夏经济快速增长的引人注目问题。要着力逃跑运输、仓储和物流管理等关键环节，采行提高基础条件、增大收费降标等综合措施，大幅度减少物流成，大大核心区新的发展优势。

五是减少融资成本。2015年，宁夏企业贷款实际利率低于全国平均水平1.1个百分点，资金成本偏高也是制约宁夏制造业竞争力提高的最重要因素之一。

今后，我们将扎根融资难、融资喜的引人注目问题，狠抓金融体制改革、金融体系建设、金融产品创意、融资模式创意等重点工作，着力减少企业融资成本，增进金融业与实体经济协同发展、联合兴旺。另外，就是要引人注目抓好“补短板”工作。宁夏经济总量小，结构也比较单一，历史欠账多，构建持续发展、身体健康发展面对的艰难问题更加引人注目、更为类似。

如何前进供给外侧结构性改革，补短板尤为重要，更加急迫。要着力作好以下工作：一是着力补足基础设施“短板”。减缓前进农田水利、交通通信等薄弱环节建设，抓好城市地下综合管廊、海绵城市试点项目建设，大大增大基础设施与全国的差距，提升基础设施承托确保能力。

二是着力补足新兴产业“短板”。坚决以市场为导向，着力抓好特色优势产业改建提高，减缓培育发展一批科技含量低、市场前景好、造就起到强劲的新产业、好产业，前进成长型产业减缓发展，构成上下游互相关联、区内外互相设施的优势产业体系，培育新的经济增长点，强化经济发展后劲。三是着力补足科技创新“短板”。

环绕科技研发、成果转化成、人才核心区等重点，坚决扎根当前与着眼将来互相顾及，大大增大科技创新支撑体系建设，为产业升级和结构调整获取内驱动力。四是着力补足提高民生“短板”。

增大民生领域投放，着力提高居民生活条件，减缓完备公共服务体系，增大扶贫攻坚工作力度，大大提升城乡居民收入水平、生活质量和快乐指数。新华网：融合旅游产业，请求您讲一下自治区新的业态、新的产业发展的前景和规划。张八五：自治区党委、政府高度重视新的产业、新的业态培育。近年来，新的产业、新的业态发展呈现出较好态势，中卫西部云基地、银川大数据中心、IBI培育中心等一批产业基地减缓建设，特色旅游、电子信息等新的产业、新的业态减缓培育。

“十三五”期间，自治区将着力实行创意驱动战略，更进一步增大对新的产业、新的业态的扶植引领力度，着力打造出宁夏经济Ultra。总体考虑到是：一是在前进农业提质增效中培育新的产业、新的业态。

环绕耕作精细化、生产规模化、营销市场化、产品标准化，减缓推展一批新技术，研发一批新产品，构成一批新模式，构建农业生产量效齐升。二是在推展工业由价值链低端向中高端迈向中培育新的产业、新的业态。融合宁东现代煤化工基地、现代纺织示范区、新能源综合示范区、东方葡萄酒之都、清真食品和穆斯林用品基地建设等重点，减缓作好新的企业培育、新产品研发等工作，大大构成新的竞争优势。

三是在提高服务业发展水平中培育新的产业、新的业态。迎合消费结构升级换代、消费市场需求多元化发展趋势，引人注目现代物流、现代金融、现代商务、电子信息、特色旅游等重点产业，减缓培育一批新的增长点、增长极，前进生产性服务业向专业化和价值链高端伸延，前进生活性服务业向精细化、标准化、品质化、便利化改变。四是引专责前进现代信息技术与产业深度融合。

大力不断扩大信息技术推广应用，减缓电子信息产业发展，前进现代信息技术与新型工业化、新型城镇化、现代服务业和农业现代化实时发展，在融合发展过程培育构成一批新的产业、新的业态。就旅游业发展而言，主要以大银川都市区为核心，引人注目贺兰山东麓、黄河金岸和清水河流域旅游“三个廊道”，环绕葡萄文化旅游、沙湖渡假休闲娱乐、塞上返乡文化体验、大六盘红色旅游生态渡假、腾格里沙漠休闲娱乐运动、东部环线边塞旅游“六大板块”，着力前进“一核三廊六板块”建设，前进构成全域旅游发展格局。一要前进旅游产品创意。

环绕“一核三廊六板块”建设，减缓完备返乡风情、西夏探秘、塞上江南、红色之旅、绿岛浴、沙漠极地、丝路古韵7大产品体系，前进产品创意和服务提高，大大强化旅游产品吸引力，构成新的旅游消费热点。二是大力发展乡村旅游。

实行乡村旅游贫困地区工程，全面前进六盘山旅游贫困地区试验区建设。积极开展全域旅游样板市（县）创立工作，将中卫市打造出沦为全国全域旅游样板市，青铜峡市、平罗县、泾源县打造出沦为全域旅游示范县。经过不懈努力，使乡村旅游沦为旅游新的业态。

三是推展旅游业全面升级。希望发展自驾游、商务泛舟、身体健康泛舟、产业游等新业态，大力研发冬季旅游产品，大力培育研学实地考察、阳光温泉、婚庆渡假游等一批适应环境各层次游客必须的新产品，构成全年、全业旅游发展新格局。大力发展生态旅游，合理研发生态旅游资源。